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扬州市小微企业服务券使用手册

扬州市小微企业服务券暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实党中央、国务院 “大众创业、万众创新”的战略部署,推进我市小微企业创业创新,根据《扬州市小微企业创业创新基地城市示范三年行动计划的通知》(扬发〔201629 号),决定在全市实施小微企业服务券(以下简称服务券)制度,特制定本办法。

第二条 服务券是财政资金用于补助小微企业购买服务的有价代金券,是为小微企业提供专业服务、精准服务、有效服务,提高小微企业创业创新水平,促进我市“两创”服务体系建设的创新举措。

第三条 市“两创示范”工作领导小组办公室(以下简称“两创办”)负责服务券的管理监督,市经信委、财政局负责服务券的日常运行管理。

第二章 发放对象、使用范围及额度标准

第四条 服务券发放对象为我市工业集中区、小企业创业基地、科技(软件)综合体、众创空间、商贸集聚区、文创集聚区等创新创业载体内,具有独立法人资格、运营规范、符合产业发展方向、无不良信用记录的小微企业(按《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011300号)执行)。

第五条 使用范围:

(一)财税服务:包括财务咨询、账务代理、财务审计、企业验资、资产评估等服务。

(二)法律服务:包括企业治理结构、企业合同风险防范、企业知识产权保护等方面的法律顾问(不含诉讼)服务。

(三)检验检测服务:包括分析测试、产品检测、计量检测等服务。

(四)创业创新培训服务:包括创业培训、企业管理、职业经理人等行业中高级认证培训。

(五)管理咨询认证服务:包括管理咨询、管理顾问、管理诊断、编撰商业计划书、管理体系认证、产品认证等服务。

(六)信息化服务:包括工业设计、企业管理、信息安全等软件应用系统,移动商务、云存储、大数据服务及电子商务应用等服务。

(七)征信服务:包括信用评价、信用贯标等服务。

(八)其他扶持小微企业发展所需要的服务。

第六条 服务券面值为1万元,当年有效,过期作废。本办法第五条使用范围中,企业可选择1 个或多个服务项目,每个服务项目可使用的服务券金额不超过企业与签约服务机构合同金额的 70%,且累计不超过服务券面值。

第三章 发放及兑现

第七条 市经信委、财政局负责统筹管理服务券发放工作。各县(市、区)、功能区“两创办”负责提交辖区内小微企业名录,市中小企业发展服务中心负责组织发放至符合条件的企业。

第八条 领取服务券的小微企业从市经信委、财政局公布的签约服务机构中,自主选择一家或多家服务机构签定服务合同。

第九条 市中小企业发展服务中心负责跟踪检查服务合同履行情况,包括:调查企业满意度、组织抽查,将检查情况记入服务档案,作为补贴结算的依据之一,以确保服务质量。

第十条 签约服务机构凭收取的服务券、服务合同及企业支付合同款的收费凭证、服务总结在当年 12 月底前报市中小企业服务中心审核。市财政局、经信委依据市中小企业服务中心审核结果,进行资金结算和拨付。

第四章 签约服务机构认定

第十一条 签约服务机构需要具有相关资质、具备专业实力及服务能力。由市经信委、财政局会同市相关部门制定签约服务机构认定标准,发布申报通知,组织专家对申请服务机构进行综合评定,公告年度签约服务机构名单。

第五章 监督管理

第十二条 在服务合同签订或履行过程中,发现有恶意串通、弄虚作假等骗取服务券行为的,注销其服务券,追回骗取资金,相关企业及服务机构三年内不得申请任何财政资金,并作为不良信用记入信用档案。

第六章 附 则

第十三条 本办法由市经信委、财政局负责解释,自印发之日起施行。

小微企业服务券使用说明

一、服务券发放对象

小微企业服务券是市级财政资金用于补助符合条件的小微企业购买有关创业创新服务的有价代金券。其发放对象为我市工业集中区()、小企业创业基地、科技(软件)综合体、众创空间、商贸集聚区、文创集聚区等创业创新载体内的小微企业。每年每家企业只能申领一张服务券,每张服务券面值为1万元。

二、使用流程

1、申领到服务券的企业可以通过市经信委、财政局公布的《小微企业服务券服务机构服务产品目录》(以下简称《目录》,可在市经信委网站查询),自主选择合适自己的1项或多项服务产品,联系相关服务机构,商谈一致后签订服务合同。

2、签订合同前,企业需向服务机构出示服务券、营业执照(或组织机构代码证)原件。服务机构负责确认相关资料的一致性。

3、合同约定的服务产品仅限于《目录》中的服务产品,《目录》以外的服务产品,不能使用服务券。

4、结算时,可由服务券承担的部分,必须通过设在服务机构的小微企业服务券POS机终端刷服务券支付,最大支付金额为合同金额的70%,且不能超过服务券的余额。其余由企业支付后,应由服务机构开具正规的税务发票。

三、服务券监督管理

小微企业服务券只限申领企业自己使用,不得转让,不得买卖。凡有企业与服务机构恶意串通,弄虚作假,骗取财政资金行为的,将注销其服务券,追回被骗资金,相关企业及服务机构三年内不得申请任何财政资金,并作为不良信用记录记入信用档案。
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