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关于规范使用小微企业服务券的通知

各有关单位:

为进一步规范服务行为,提升服务质量,共同营造促进小微企业创业创新的良好服务环境,确保小微企业服务券顺利实施,现将服务券使用、兑付和监管等方面的要求通知如下,请遵照执行。

一、服务券的使用

1、可以使用服务券购买的服务仅限于市“两创办”公示的《小微企业服务券服务机构服务产品目录》(以下简称“《目录》”)中的服务产品。《目录》以外的其它服务,不得使用服务券。

2、使用服务券的企业,其营业执照或组织机构代码证原件上的名称应与服务券上印制的企业名称完全符合。

3、使用服务券的服务,服务机构必须与用券企业签订服务合同,合同内容应至少包括服务(产品)名称、服务内容、市场价格等。凡有服务优惠的应在合同中明示,禁止合同以外向经办人提供回扣等好处。签约后必须刷POS机注册相关签约信息。

4、每个服务项目可使用的服务券金额不超过企业与服务机构签订合同金额的70%,且不超过服务券的余额。应由服务券支付的金额,必须由服务机构通过刷POS机,上传相关数据,待集中审核通过后,集中支付。应由企业自行承担的部分,服务机构必须向企业开具税务发票,其中企业支付超过1000元的,需通过银行转账支付。

5、服务机构不得向其他服务机构转包应由自己承担的服务,对符合服务券使用规定的,不得拒收服务券。

二、服务券的兑现

6、服务机构接到市“两创办”兑付申报通知后,将已完成服务的相关证明材料报所在地“两创办”初审后,报扬州中小企业服务中心审核。

7、服务机构需提供的申报资料包括:服务合同原件、企业支付合同款的凭证(银行转账记录)、开具给企业的发票、企业营业执照或组织机构代码证复印件、服务券复印件、企业对服务的评价表(附件1)、服务券使用全过程承诺书(附件2)、服务机构的服务总结、服务绩效、服务企业汇总表以及下述不同服务(产品)类别的服务证明材料。

1)财税服务

财务代理服务:相关代理记账的财务账本(备查)

财务审计服务:相关财务审计报告等。

财务顾问服务:顾问方案或意见书、顾问过程记录和图片、经企业盖章的顾问报告书。

财务培训服务:培训计划书、培训签到表、培训教材、培训记录和照片等。

财税综合服务:相关审计报告、验资报告、财务评估报告、财务报表、税务鉴证报告、纳税扣款报告等。

2)法律服务

法律咨询顾问服务:咨询顾问方案或意见书、咨询顾问过程记录和图片、经企业盖章的咨询顾问报告书、律所出具的法律意见书等。

企业合同与规章制度审核制定服务:合同审核或规章制定意见书等。

非诉讼法律代理服务:代理合同、授权委托书、受理证明等。

法律培训服务:培训计划书、培训签到表、培训教材、培训记录和照片等。

3)检验检测服务

产品检验服务:产品检验检测报告等。

检验标准咨询服务:企业盖章的标准查询记录、咨询方案或意见书、咨询顾问过程记录和图片、经企业盖章的咨询报告书等。

检验培训服务:培训计划书、培训签到表、培训教材、培训记录和照片等。

4)管理咨询认证服务

管理咨询服务:咨询计划书或诊断报告、管理咨询过程记录和图片。企业盖章的管理咨询报告书等。

体系认证服务:体系认证咨询计划书、认证咨询记录与图片、第三方主管机构认定或受理证明。

5)创业创新培训服务

培训计划书、外聘师资证明、培训签到表、培训教材、培训照片。

6)信息化服务

自主知识产权软件服务:服务过程记录和照片、软件所有权证书、软件使用截图等。

硬件服务:服务过程记录和照片、硬件使用照片等。

第三方代理服务:服务过程记录和照片、供应商代理协议、向供应商支付证明、软硬件使用截图等。

7)征信服务

信用贯标服务:江苏省企业信用管理贯标申请书、企业贯标工作总结报告、企业信用管理内部评估报告、信用管理贯标证书或省信用办确认通过贯标验收的文件。

信用咨询服务:信用咨询计划书或诊断报告、企业盖章的咨询报告书、管理咨询过程记录和图片、第三方主管机构信用查询报告等。

8、如出现以下情况不予兑现服务券,相关责任由服务机构承担。

1)用券企业与签定服务合同企业名称不一致;

2)服务合同上的服务产品与《目录》不一致;

3)报送材料不全,无法证明服务或产品真实存在的;

4)企业对服务机构不良评价率高且情况属实的;

5)经市“两创办”抽查,服务机构未按要求开展服务。

9、市财政局、经信委依据市中小企业服务中心审核结果,进行资金结算和拨付。

三、服务券的监管

10、市“两创办”组织相关力量开展抽查,对服务机构提供服务的全过程进行跟踪督查。各地“两创办”负责对辖区内服务机构开展服务情况督查。

11、服务机构要自觉接受市“两创办”对服务项目的管理和监督。服务机构按类别成立自律委员会,实施行业自律监督,负责调查投诉和举报,协助市“两创办”加强行业管理。

12、服务机构若存在下列行为之一的,市“两创办”将取消相关机构的服务券服务资格,取消兑现该机构当年度所有已发生服务券金额,追回相关财政资金,记入企业信用档案,直至追究相关法律责任。

1)编造虚假服务合同骗取财政资金的;

2)服务对象投诉属实,但拒不整改的;

3)采取不正当竞争手段,造成恶劣影响的;

4)不按要求收取和使用服务券的;

  (5)造成其他严重后果的。
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